亚邦空气能24小时售后统一客服点-《400号码已更新》 保障种粮农民有钱挣 健全收益保障机制

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保障种粮农民有钱挣 健全收益保障机制

种植收益直接关乎农民种粮积极性，影响国家粮食安全。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，加快完善种粮农民收益保障机制，确保粮食等重要农产品价格合理。

专家指出，农民是农产品价值创造的核心，是农业价值链的利益汇集处。健全种粮农民收益保障机制，让农民种粮有收益，调动其积极性至关重要。

种植收益偏低，导致农民种粮积极性受挫。近些年，国家不断强化惠农政策，从价格、补贴、保险等方面优化举措，保障种粮农民收益，支持粮食增产。目前种粮仍存在“价格失效、政策无效、动力不足”的隐患。《决定》提出，优化农业补贴政策，发展多层次农业保险。

中国农业科学院原党组书记张合成认为，农户种粮效益偏低主要有以下原因：生产资料价格上涨导致成本攀升、粮食销售价格下降、农业多元化服务费用增加等。这些因素叠加影响，提升农民种粮积极性愈加困难。

提升种粮农民效益需要有效政策工具。张合成建议，发挥最低收购价的托市作用，引导经营主体提高收购价格。提升农业补贴的精准性和实效性，让补贴投入实处。完善农业社会化服务，鼓励国企扩大乡村服务网点，降低新型经营主体参与市场的成本。健全耕地保护制度，提高粮食生产能力。

保障农产品价格合理。2022年以来，受内外因素影响，粮价下跌，影响农民种粮收益。中国农业大学经济管理学院副院长李军表示，确保农产品价格合理在于发挥有效市场和政府调控的协同作用，完善粮食价格形成机制，防止“谷贱伤农”。

面对粮食丰收、价格下行的局面，国家充分发挥储备粮的调控作用，增加玉米和小麦收储规模，稳定市场预期，保障农民收益。2023年以来，中储粮在东北地区设立收储库点，引导多元主体入市收购，推动玉米价格回稳。

在夏粮收购期间，中国储备粮管理总公司（中储粮）全面增加新季小麦收储规模，目前已启动 347 个收购库点，基本覆盖主要产区，稳步收购有效引导市场预期，助力守住农民“种粮卖得出”的底线。

在粮食连年稳中有增的情况下，粮食进口影响着国内粮价。粮食进口的目的是在更高层次上保障国家粮食安全，必须服务于国家粮食安全战略。要把握好国内国际两个市场，平衡好进口需要和国内供给关系，防止低价粮食冲击国内粮食产业安全。

我国粮食产业链条短，产品附加值低。要提升农民种粮收益，应以粮食加工业为引擎，发挥龙头企业作用，推进一二三产业融合发展，做大做强食品产业。创新农业经营方式，培育壮大新型经营主体，发展适度规模经营，完善联农带农机制，确保农民持续获益。

我国小农生产存在诸多问题。有序推进第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点，深化承包地权属改革，发展适度规模经营。完善农业经营体系，促进农民合作经营，新型农业经营主体政策与带动农户增收挂钩。健全农业社会化服务体系。

深化“三权分置”改革，促进土地有偿流转，发展适度规模经营，健全农业社会化服务，提高土地集约化、机械化水平。外出务工农民可实现“离乡不离地，不种有收益”的双丰收。

要延伸粮食产业链，把产业环节留在乡村，促进农民就业致富。完善小农户利益联结机制，鼓励混合式价值分享模式，让小农户分享产业增值收益。规范化、具体化、制度化利益联结机制，让投资农业有预期，让农户跟着大户有奔头。